特区政府一直高度重视照顾社会上有需要的人士，为他们提供基本生活保障和支持，并透过经济、就业、教育及培训等措施，提供机会，以防预及纾缓贫穷。

为进一步加强有关工作，特区政府在二零零五年初成立扶贫委员会，并集中检视跨部门界别的工作，加强整合。委员会由财政司司长主持，除了政府中央政策组首席顾问及四位负责卫生福利、民政事务、劳工及教育政策的局长外，委员会成员亦包括有立法会议员、工商界及社会人士，非政府团体和学者等。