特區政府一直高度重視照顧社會上有需要的人士，為他們提供基本生活保障和支援，並透過經濟、就業、教育及培訓等措施，提供機會，以防預及紓緩貧窮。

為進一步加強有關工作，特區政府在二零零五年初成立扶貧委員會，並集中檢視跨部門界別的工作，加強整合。委員會由財政司司長主持，除了政府中央政策組首席顧問及四位負責衞生福利、民政事務、勞工及教育政策的局長外，委員會成員亦包括有立法會議員、工商界及社會人士，非政府團體和學者等。